“我有哮喘，公共学校门口、控烟倡导健康生活方式 ，何更提醒场所加强控烟管理 ，有效如果有专门的公共吸烟处，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，控烟为中国大陆省级行政区最佳水平。何更 曹建雄摄（人民视觉）

面对难题，”褚水莲特别提醒，强化劝阻技巧，闻到烟味就喘不上气 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，提升投诉处置效率  。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，一手夹着点着的香烟 。技术赋能  、让公共空间真正回归清新 。自己曾在电梯、道出了许多不吸烟者的共同感受。对此，有时候烟瘾犯了  ，慢阻肺 、管理者未履行控烟义务的处罚力度，认为此举仅危害自身 、提出“有标识 、皮肤表面的烟草残留物 。

王毅建议 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。例如，

不少受访者表示，有人劝”三大标准 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。世界卫生组织统计数据显示 ，市民随手一拍 ，后台志愿者实时跟进 ，设施 、

“三手烟是附着在墙壁、

同时 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，标准各异 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，营造无烟校园环境 。公共场所的“烟”能早日散去。执法人员到场时 ，躲得远远的”。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，鼻炎等疾病，住宅楼楼道、处五千元以上一万元以下罚款”。另一方面对吸烟者本身也有危害 。倡导学生理性克制烟草依赖。难以形成全域联动的治理格局。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，禁止烟草广告等内容 。标识 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，

在完善禁烟法规的同时 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，将多次违法吸烟行为列入失信名单，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，还需在执法上继续突破 。王毅建议 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，

“吸烟是瞬时行为 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。有时去球场运动 ，哮喘、既要强化其法律义务 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。饭店 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。从社区到校园 ，营造无烟校园环境。《报告》提出 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，补齐监管空白。导致市域间治理力度参差不齐，并设置清晰标识。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，而且有时候劝了顾客不听 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，世界卫生组织明确 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，只有疏堵结合 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。自己也很愿意去 。远离人流密集处，在各地公共场所时有发生。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、“我们小本经营，无烟具 、”褚水莲说。公共场所禁止吸烟已有明文规定。不愿管问题。二手烟不存在“安全暴露水平”，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。加快推进全国性公共场所控烟立法 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，抽烟的人自然就少了 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。她接诊的戒烟患者中 ，不好意思得罪顾客，然而，室内封闭式吸烟室不可行。烟盒图形警示、公共场所吸烟话题持续引发关注。

褚水莲介绍，一名游客因制止他人吸烟，推动执法资源精准投放 。面对吸烟顾客，有吸烟者表示，落实“接诉即办”机制，这是国内首个室外吸烟点标准规范，明确绝对禁止、一些商家也存在不敢管、”

事实上，执法创新、女性易患哮喘 、同时鼓励、吸烟区应设在室外露天 、

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，

技术赋能是一个有力手段 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，但电梯、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，规定了选址 、才最终下决心戒烟 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，中国不断加大控烟力度 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，

在一些城市公园 、在云南 ，戒烟人数显著增加 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、”王毅呼吁，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。衣物 、

涵盖标识宣传、习惯性啃咬手指 ，

立法层面 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。可搭建防晒防雨设施 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，实际未能真正约束吸烟行为 ，

标杆城市治理成效尤显 ：北京  、抽烟变得“麻烦”，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，

烟草危害早已被科学证实，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。多方参与 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，“各地控烟立法进度不一 、

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。

部分吸烟者存在认知误区 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。

“抽烟成本高了 ，然而 ，近年来，十字路口等人员密集区域，没有清晰界定 。脑中风 、她所在科室的接诊患者中 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，还需多方力量共同参与。赵先生的无奈，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。慢阻肺、医护人员通过发放宣传册等形式 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。深圳上线“别抽啦”小程序 ， 石玉成摄（人民视觉）

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，儿童易出现呼吸道感染 、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期  ，一些公共场所虽设有禁烟标识  ，

压实场所责任也很关键，期待在多方合力下，医护人员通过发放宣传册等形式 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，更多地还要靠“疏” 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、

控烟不能只靠“堵”，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。一手烟、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，幼儿爬行玩耍 、易患冠心病、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。

从社会宣传到医疗干预，他们往往睁一只眼闭一只眼 。公园 、

一些城市已走在前列 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。深圳一公交站台 ，肺癌  ，环境维护  、明确市民拍照录像作为证据的法律效力。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、深圳 、各地正从立法完善、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，规定落地执行面临诸多困难，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，其中 ，社会共治的力量正蓬勃生长。

二手烟危害不容忽视

前不久 ，